С 1 января 2024 года все компании, осуществляющие утилизацию в рамках РОП, должны быть включены в специализированный реестр таких организаций — реестр утилизаторов. На что обратить внимание, чтобы избежать ошибок и не получить отказ, расскажем в нашем материале.
Для того чтобы компании-утилизатору попасть в реестр утилизаторов, необходимо подать заявление и приложить к нему ряд документов, предусмотренных Постановлением Правительства Р Ф от 29.12.2023 № 2400.
Такими документами являются:
Поводом для отказа включения утилизатора в реестр могут послужить:
Исходя из перечня документов, необходимых для включения в реестр утилизаторов, может сложиться впечатление, что собрать такую информацию не проблематично и Росприроднадзору будет сложно найти повод для отказа. Однако на деле утилизаторы сталкиваются со множеством нюансов, которые необходимо учесть при формировании пакета документов.
По опыту компаний, которые уже подавали заявления и получили отказ, можно сформировать основные замечания, которые предъявляются со стороны Росприроднадзора.
1) Невозможность подтвердить соответствие фактически установленного оборудования заявленному в документах.
Поводом здесь служит, как правило, несоответствие наименования оборудования в различных документах (паспорт оборудования, документы, подтверждающие собственность, техрегламент и иные). Так, например, название «Производственная линия по утилизации отходов» в одном документе и «Производственная линия по утилизации отходов G5000» в другом документе не позволяет Росприроднадзору подтвердить их идентичность и соотнести между собой как один объект. Также необходимо обращать внимание на комплектность оборудования, которая представлена в технической документации и в договорах поставки. То есть наименования технологических линий, используемого оборудования, установок должны совпадать и прослеживаться во всех документах. В случае, если это не так, необходима корректировка документов.
2) Отсутствие необходимых в соответствии с законодательством сведений в Технологическом регламенте компании. Например, может не хватать сведений о режиме работы оборудования, количестве задействованных сотрудников при различных режимах работы оборудования, сведений об используемых в производстве отходах, сырье, получаемой продукции и иное. В таких случаях необходимо делать Технологический регламент максимально подробным и проверить его на соответствие всем пунктам Постановления № 2400.
3) Отсутствие документов по стандартизации продукции, произведенной из отходов или вторсырья. Компании-утилизатору необходимо подтверждать соответствие производимых товаров разработанным документам.
4) Несоответствие заявляемых к утилизации отходов и/или вторсырья перечню, предусмотренному ст. 24.2−1 Закона № 89-ФЗ. Коды производимой продукции по ОКПД2 должны соотноситься с видами утилизируемых отходов и кодам ФККО.
5) Несоответствие данных о мощности используемого оборудования. Вся информация о заявленной мощности должна быть идентична в Технологическом регламенте и в паспортных данных на оборудование.
6) Несоответствие утилизируемых отходов перечню, который представлен в технических документах на оборудование, их утилизирующее (паспорт). Так, например, если в паспорте прописана возможность дробления легкого металлического лома, а по факту станок используется также для дробления пластика, то Росприроднадзор считает некорректной такую информацию и говорит о невозможности утилизации других видов отходов на оборудовании без подтверждения в паспорте.
7) Несоответствие заявляемых в ТУ или иных документах сведений о технологии и применяемом для утилизации оборудовании фактическому положению дел. Вся информация о технологическом оборудовании (наименование, комплектность, мощность и т. д.) компании-утилизатора должна быть одинаково отражена во всех документах.
При первой подаче документов в реестр утилизаторов шанс получить отказ очень велик, однако это позволит понять, что именно не устраивает Росприроднадзор в документации, и устранить недостатки. Наличие отказа о внесении утилизатора в реестр не является препятствием для повторной подачи заявления.
Статья опубликована в № 5 (май) «Справочника Эколога»
Для того чтобы компании-утилизатору попасть в реестр утилизаторов, необходимо подать заявление и приложить к нему ряд документов, предусмотренных Постановлением Правительства Р Ф от 29.12.2023 № 2400.
Такими документами являются:
- техническая документация (паспорта) на оборудование утилизатора, а также правоустанавливающие документы на него;
- технологический регламент организации;
- документы, подтверждающие установку автоматических средств измерения и учета используемых энергетических ресурсов.
Поводом для отказа включения утилизатора в реестр могут послужить:
- представление недостоверных сведений в заявлении о включении в реестр утилизаторов и (или) в прилагаемых к нему документах;
- непредставление документов, подтверждающих наличие у компании оборудования, используемого при утилизации отходов;
- несоответствие видов получаемых по итогам утилизации товаров (продукции) перечню, установленному законодательством.
Исходя из перечня документов, необходимых для включения в реестр утилизаторов, может сложиться впечатление, что собрать такую информацию не проблематично и Росприроднадзору будет сложно найти повод для отказа. Однако на деле утилизаторы сталкиваются со множеством нюансов, которые необходимо учесть при формировании пакета документов.
По опыту компаний, которые уже подавали заявления и получили отказ, можно сформировать основные замечания, которые предъявляются со стороны Росприроднадзора.
1) Невозможность подтвердить соответствие фактически установленного оборудования заявленному в документах.
Поводом здесь служит, как правило, несоответствие наименования оборудования в различных документах (паспорт оборудования, документы, подтверждающие собственность, техрегламент и иные). Так, например, название «Производственная линия по утилизации отходов» в одном документе и «Производственная линия по утилизации отходов G5000» в другом документе не позволяет Росприроднадзору подтвердить их идентичность и соотнести между собой как один объект. Также необходимо обращать внимание на комплектность оборудования, которая представлена в технической документации и в договорах поставки. То есть наименования технологических линий, используемого оборудования, установок должны совпадать и прослеживаться во всех документах. В случае, если это не так, необходима корректировка документов.
2) Отсутствие необходимых в соответствии с законодательством сведений в Технологическом регламенте компании. Например, может не хватать сведений о режиме работы оборудования, количестве задействованных сотрудников при различных режимах работы оборудования, сведений об используемых в производстве отходах, сырье, получаемой продукции и иное. В таких случаях необходимо делать Технологический регламент максимально подробным и проверить его на соответствие всем пунктам Постановления № 2400.
3) Отсутствие документов по стандартизации продукции, произведенной из отходов или вторсырья. Компании-утилизатору необходимо подтверждать соответствие производимых товаров разработанным документам.
4) Несоответствие заявляемых к утилизации отходов и/или вторсырья перечню, предусмотренному ст. 24.2−1 Закона № 89-ФЗ. Коды производимой продукции по ОКПД2 должны соотноситься с видами утилизируемых отходов и кодам ФККО.
5) Несоответствие данных о мощности используемого оборудования. Вся информация о заявленной мощности должна быть идентична в Технологическом регламенте и в паспортных данных на оборудование.
6) Несоответствие утилизируемых отходов перечню, который представлен в технических документах на оборудование, их утилизирующее (паспорт). Так, например, если в паспорте прописана возможность дробления легкого металлического лома, а по факту станок используется также для дробления пластика, то Росприроднадзор считает некорректной такую информацию и говорит о невозможности утилизации других видов отходов на оборудовании без подтверждения в паспорте.
7) Несоответствие заявляемых в ТУ или иных документах сведений о технологии и применяемом для утилизации оборудовании фактическому положению дел. Вся информация о технологическом оборудовании (наименование, комплектность, мощность и т. д.) компании-утилизатора должна быть одинаково отражена во всех документах.
При первой подаче документов в реестр утилизаторов шанс получить отказ очень велик, однако это позволит понять, что именно не устраивает Росприроднадзор в документации, и устранить недостатки. Наличие отказа о внесении утилизатора в реестр не является препятствием для повторной подачи заявления.
Статья опубликована в № 5 (май) «Справочника Эколога»