С 1 января 2024 года вступили в силу изменения в Федеральный закон № 89-ФЗ в части РОП, согласно которым утилизаторы, выполняющие норматив РОП, должны быть включены в реестр утилизаторов отходов (ЕФГИС УОИТ).
В данном справочном материале рассмотрим основные моменты при подаче заявления на включение в реестр, на которые нужно обратить особое внимание.
Реестр утилизаторов — общедоступный государственный информационный ресурс, ведение которого осуществляется Росприроднадзором.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Порядок ведения реестра регулируется Постановлением № 2400. Документ действует с 1 января 2024 г. в течение 6 лет.
Перечень документов для включения в реестр (в электронном виде):
Заявление о включении в реестр утилизаторов.
Копии технической документации (паспортов) на оборудование и (или) установки, указанные в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов, а также правоустанавливающие документы на такое оборудование и (или) установки.
Копия технологического регламента организации, содержащего:
общую схему процесса производства;
описание (характеристики) используемых в производстве отходов, сырья, промежуточных продуктов, материалов;
характеристика продукции, производимой в результате утилизации отходов, с приложением копий документов по стандартизации, в соответствии с которыми произведена продукция;
сведения о режиме и времени работы оборудования и (или) установки, а также количестве задействованных в процессе производства сотрудников, в том числе в зависимости от различных режимов работы оборудования и (или) установок;
копии документов, подтверждающих установку автоматических средств измерения и учета используемых энергетических ресурсов (паспорта, договоры на эксплуатацию приборов учета, используемых энергетических ресурсов и иные документы) (в случае оснащения ими оборудования и (или) установок).
Вышеуказанный регламентированный перечень документов не является исчерпывающим. В ходе проверки могут быть запрошены дополнительные документы и материалы, а также могут быть проведены сверки с другими надзорными органами и ведомствами.
РЕГЛАМЕНТ И СРОКИ Оборудование/установки должны осуществлять утилизацию согласно конвертеру отходов и вторичного сырья.
В течение 10 рабочих дней с момента получения заявления и пакета документов Росприроднадзор рассматривает их. Затем при отсутствии замечаний в течение 30 рабочих дней проводится выездная оценка. Если не было отказа или проверки, то утилизатор включается в реестр автоматически с указанием предполагаемых дат проведения его оценки (не позднее 6 месяцев со дня подачи заявления).
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ Для утилизаторов с лицензией на утилизацию отходов I-IV класса опасности автоматическое включение в реестр происходит в следующих случаях:
выдана лицензия на деятельность по утилизации отходов I-IV классов опасности;
запись в реестре лицензий содержит сведения о товарах (продукции), производимых лицензиатом с использованием отходов I-IV классов опасности;
запись в реестре лицензий содержит сведения об оборудовании и (или) установках, используемых при утилизации указанных отходов;
запись в реестре лицензий содержит сведения об их производственной мощности, указанные в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов.
ЕСТЬ НЮАНСЫ:
К проверке документов и выездной оценке может быть привлечен ППК РЭО.
Вступив в реестр, компания обязана уведомлять РПН об изменениях. В случае увеличения мощностей и разнообразия потребуется дополнительная выездная оценка.
Возможен вариант проведения дистанционной оценки, взамен выездной.
Существует льготная процедура для вступления в реестр, для компаний в лицензионных материалах которых есть информация о технологии утилизации и о видах получаемой готовой продукции.
В ходе проверки и выездной оценки могут быть запрошены дополнительные документы, а также отправлены запросы в другие ведомства.
Если получен отказ о включении в реестр, необходимо устранить выявленные нарушения, указанные в уведомлении, а затем повторить всю процедуру заново, встав в очередь на проверку. Причины отказа о включении в реестр простые — непредоставление документов и несоответствие заявленной информации фактической ситуации.
Стоит отметить, что также предусмотрены основания для исключения из реестра утилизаторов:
Заявление компании об исключении.
Прекращение действия лицензии.
Ненаправление заявления об изменениях, произошедших у компании.
Выявление фактов неуплаты экологического сбора более 2 раз (запрет на включение в реестр на 2 года).
Отказ от выполнения обязательство по договору поручительства с импортером (запрет на включение в реестр на 2 года).
Не забывайте, что помимо регламентированных требований к вступлению в реестр, никто не отменял требования природоохранного законодательства, а также тот факт, что ежеквартально компаниям необходимо будет отчитываться в ЕФГИС УОИТ о проделанной работе.
Материал опубликован в «Справочнике эколога» № 4 (апрель) 2024.