C 01.01.2024 вступили в силу изменения в РОП, среди которых появился новый инструмент верификации Реестр утилизаторов. Теперь, чтобы выполнить норматив утилизации, Утилизаторы должны вступить в такой Реестр. Как это сделать, рассказал Александр Куриляк, руководитель отдела аудита Smart Eco Systems.
Существует 2 способа: через личный кабинет на сайте Росприроднадзора (с авторизацией на госуслугах) и напрямую в ЕФГИС УОИТ.
Чтобы подать заявление, нужно собрать пакет документов, а если их нет, то разработать/актуализировать. Так, например, к заявлению должен быть приложен следующий пакет документов (в электронном виде):
1. Копии технической документации (паспортов) на оборудование и (или) установки, указанные в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов, а также правоустанавливающие документы на такое оборудование и (или) установки.
2. Копия технологического регламента организации, содержащего: общую схему процесса производства:
3. Копии документов, подтверждающих установку автоматических средств измерения и учета используемых энергетических ресурсов (паспорта, договоры на эксплуатацию приборов учета, используемых энергетических ресурсов и иные документы) (в случае оснащения ими оборудования и (или) установок).
Так, в части предоставления информации основные требования устанавливаются № 89-ФЗ, положениях о Реестре и выездной оценке.
Хочу обратить внимание, что вступление в реестр добровольное и проходит в заявительном порядке, это означает, что основанием для оценки является само заявление Утилизатора.
Саму оценку проводит конечно же Росприроднадзор для подтверждения достоверности сведений, указанных в заявлении (от видов утилизируемых отходов/вторсырья и оборудования до получаемой готовой продукции) (ПП РФ № 2399), а также соответствие конвертеру (ПП РФ № 2394).
Процедура вступления в реестр весьма проста и включает в себя следующие условия и этапы:
1. Подача заявления.
2. Документарная проверка (включая комплектность документов) — 10 рабочих дней.
3. Проведение выездной оценки — в течение 30 рабочих дней.
4. Выездная оценка — 7 рабочих дней, возможно продление на 10 рабочих дней.
5. Уведомление о принятом решении — 5 рабочих дней.
6. Включение в реестр Утилизаторов / Отказ от включения в реестр (с указанием необходимости устранения выявленных нарушений).
Есть нюансы:
Причины отказа о включении в реестр простые — непредоставление документов и несоответствие заявленной информации фактической ситуации.
Стоит отметить, что также предусмотрены основания для исключения из реестра утилизаторов:
Не забывайте, что помимо регламентированных требований к вступлению в реестр, никто не отменял требования природоохранного законодательства, а также тот факт, что ежеквартально компаниям необходимо будет отчитываться в ЕФГИС УОИТ о проделанной работе.
Существует 2 способа: через личный кабинет на сайте Росприроднадзора (с авторизацией на госуслугах) и напрямую в ЕФГИС УОИТ.
Чтобы подать заявление, нужно собрать пакет документов, а если их нет, то разработать/актуализировать. Так, например, к заявлению должен быть приложен следующий пакет документов (в электронном виде):
1. Копии технической документации (паспортов) на оборудование и (или) установки, указанные в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов, а также правоустанавливающие документы на такое оборудование и (или) установки.
2. Копия технологического регламента организации, содержащего: общую схему процесса производства:
- описание (характеристики) используемых в производстве отходов, сырья, промежуточных продуктов, материалов;
- характеристика продукции, производимой в результате утилизации отходов, с приложением копий документов по стандартизации, в соответствии с которыми произведена продукция;
- сведения о режиме и времени работы оборудования и (или) установки, а также количества задействованных в процессе производства сотрудников, в том числе в зависимости от различных режимов работы оборудования и (или) установок.
3. Копии документов, подтверждающих установку автоматических средств измерения и учета используемых энергетических ресурсов (паспорта, договоры на эксплуатацию приборов учета, используемых энергетических ресурсов и иные документы) (в случае оснащения ими оборудования и (или) установок).
Так, в части предоставления информации основные требования устанавливаются № 89-ФЗ, положениях о Реестре и выездной оценке.
Хочу обратить внимание, что вступление в реестр добровольное и проходит в заявительном порядке, это означает, что основанием для оценки является само заявление Утилизатора.
Саму оценку проводит конечно же Росприроднадзор для подтверждения достоверности сведений, указанных в заявлении (от видов утилизируемых отходов/вторсырья и оборудования до получаемой готовой продукции) (ПП РФ № 2399), а также соответствие конвертеру (ПП РФ № 2394).
Процедура вступления в реестр весьма проста и включает в себя следующие условия и этапы:
1. Подача заявления.
2. Документарная проверка (включая комплектность документов) — 10 рабочих дней.
3. Проведение выездной оценки — в течение 30 рабочих дней.
4. Выездная оценка — 7 рабочих дней, возможно продление на 10 рабочих дней.
5. Уведомление о принятом решении — 5 рабочих дней.
6. Включение в реестр Утилизаторов / Отказ от включения в реестр (с указанием необходимости устранения выявленных нарушений).
Есть нюансы:
- Если РПН не провел выездную оценку и включил вас в реестр, она проводится в течение 6 месяцев после.
- К проверке документов и выездной оценке может быть привлечен ППК РЭО.
- Вступив в реестр, компания обязана уведомлять РПН об изменениях. В случае увеличения мощностей и разнообразия потребуется дополнительная выездная оценка.
- Возможен вариант проведения дистанционной оценки, взамен выездной.
- Существует льготная процедура для вступления в реестр, для компаний в лицензионных материалах которых есть информация о технологии утилизации и о видах получаемой готовой продукции.
- В ходе проверки и выездной оценки могут быть запрошены дополнительные документы, а также отправлены запросы в другие ведомства.
Причины отказа о включении в реестр простые — непредоставление документов и несоответствие заявленной информации фактической ситуации.
Стоит отметить, что также предусмотрены основания для исключения из реестра утилизаторов:
- Заявление компании об исключении.
- Прекращение действия лицензии.
- Ненаправление заявления об изменениях, произошедших у компании.
- Выявление фактов неуплаты экологического сбора более 2 раз (запрет на включение в реестр на 2 года).
- Отказ от выполнения обязательство по договору поручительства с импортером (запрет на включение в реестр на 2 года).
Не забывайте, что помимо регламентированных требований к вступлению в реестр, никто не отменял требования природоохранного законодательства, а также тот факт, что ежеквартально компаниям необходимо будет отчитываться в ЕФГИС УОИТ о проделанной работе.